河南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王承哲出席會(huì)議并致辭，研討會(huì)由河南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)牛蘇林主持。來(lái)自***科學(xué)院、河南省社會(huì)科學(xué)院、河南省勞動(dòng)科學(xué)研究所、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南財(cái)政***學(xué)院、鄭州工程技術(shù)學(xué)院等單位的***學(xué)者參加了會(huì)議。

2018年以“***推進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題

　　河南社會(huì)藍(lán)皮書(shū)以“***推進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，深入系統(tǒng)地分析了2018年河南社會(huì)運(yùn)行的主要特征、面臨的挑戰(zhàn)和難題以及2019年河南社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，對(duì)進(jìn)入新時(shí)代的河南如何深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出了對(duì)策建議。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2018年是黨的十九大召開(kāi)后的開(kāi)局之年，也是決勝***建成小康社會(huì)進(jìn)入***攻堅(jiān)期、開(kāi)啟***建設(shè)***現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)***發(fā)展，掃黑除惡戰(zhàn)果豐碩，社會(huì)保障力度不斷加大，民生建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，人民群眾生活水平不斷提升，在深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但同時(shí)，河南社會(huì)發(fā)展也面臨著一系列不能忽視的挑戰(zhàn)與難題：***脫貧任務(wù)繁重緊迫；城鎮(zhèn)化率過(guò)半帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并存；就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；環(huán)境污染防治任務(wù)繁重；社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重；鄉(xiāng)村振興面臨諸多障礙等。

　　藍(lán)皮書(shū)指出。2019年是***70周年，也是決勝***建成小康社會(huì)***個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，河南的社會(huì)發(fā)展面臨更高質(zhì)量的要求。補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，切實(shí)保障改善民生，大力提升公共服務(wù)水平，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制改革，將是河南推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、讓中原更出彩的進(jìn)程中面臨的主要任務(wù)。

居民收入

城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟(jì)增速

　　據(jù)介紹，社會(huì)藍(lán)皮書(shū)由總報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告、改善民生與共享發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與社會(huì)保障、社會(huì)治理與公共安全五大部分組成。

　　根據(jù)主報(bào)告，2018年，全省居民人均可支配收入21963.54元，比上年增長(zhǎng)8.9%，高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)；居民人均消費(fèi)支出15168.50元，增長(zhǎng)10.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3***4.19元，增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入13830.74元，增長(zhǎng)8.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)同期7.6%的經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。

就業(yè)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)139萬(wàn)人

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2018年，河南繼續(xù)深入推進(jìn)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)以“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為河南整體平穩(wěn)的就業(yè)形勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.24萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的139.24%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)33.86萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的135.43%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)12.01萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的150.18%。各省轄市、省直管縣（市）均***完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　藍(lán)皮書(shū)分析，高新產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求不斷擴(kuò)大。信息技術(shù)、新材料制造、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求量約占崗位總需求的57.81%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等人才需求總量也較去年同期上升了17%，尤其是有工作經(jīng)驗(yàn)的高、精、尖人才，求人倍率超過(guò)4，可謂“一將難求”。

教育

提升“質(zhì)量”和“公平”成為重點(diǎn)

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2018年，河南繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)持教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)高質(zhì)發(fā)展。

　　在推進(jìn)教育公平發(fā)展方面：一是大力實(shí)施“改薄工程”，推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，******超大班額問(wèn)題。截***2018年4月底，河南省已累計(jì)投入***294.4億元，為1.69萬(wàn)所中小學(xué)校建設(shè)校舍、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；為1.85萬(wàn)所學(xué)校配備價(jià)值51.4億元的設(shè)施設(shè)備，惠及562.1萬(wàn)名中小學(xué)生。二是推進(jìn)中招考試制度改革，力求考試選拔制度的進(jìn)一步公平。三是大力推進(jìn)學(xué)前教育建設(shè)，擴(kuò)充普惠性教育資源總量，支持民辦幼兒園***普惠***。截***20***年底，河南省***設(shè)置幼兒園達(dá)到2.06萬(wàn)所，居全國(guó)***位。在園幼兒425萬(wàn)人，幼兒園教職工33.23萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師19.78萬(wàn)人，均居全國(guó)***位。2018年，全省以擴(kuò)充學(xué)前教育普惠資源總量為目標(biāo)，大力建設(shè)公辦園。到2018年底，河南的學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。

　　在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展方面：一是開(kāi)展高中多樣化發(fā)展示范校創(chuàng)建，提升高中階段教育質(zhì)量。二是以“雙***”建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)河南高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。三是大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，智慧教育邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

掃黑除惡

89%的群眾認(rèn)為掃黑除惡成效好

　　河南高度重視打黑除惡工作，把開(kāi)展全省范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為首要的***任務(wù)來(lái)抓，***推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，依法嚴(yán)懲各類(lèi)黑***及其“保護(hù)傘”。

　　一年來(lái)，河南掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了優(yōu)異的階段性成效，得到全國(guó)掃黑辦的充分肯定，“平安河南”建設(shè)水平得到持續(xù)提升。2018年上半年，全省公眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度調(diào)査結(jié)果顯示，89%的群眾認(rèn)為掃黑除惡成效好，群眾對(duì)政法***執(zhí)法滿(mǎn)意率達(dá)90%以上，同比、環(huán)***別提升0.59個(gè)百分點(diǎn)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2018年前三個(gè)季度，河南共偵辦黑惡犯罪團(tuán)伙506個(gè)，其中***性質(zhì)組織75個(gè)、***犯罪集團(tuán)和***團(tuán)伙431個(gè)，抓獲黑惡犯罪嫌疑人2133人，破案***84起，査封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)31.1億元；全省社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，全省刑事案件立案數(shù)同比下降10.1%，其中8類(lèi)嚴(yán)重***犯案件數(shù)同比下降16.6%。

政務(wù)公開(kāi)

鄭州***門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)水平***，焦作退步***明顯

　　藍(lán)皮書(shū)還對(duì)104個(gè)縣（市）和18個(gè)省轄市***門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)行了排名。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2018年，河南省104縣（市）***門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)平均得分為62.6分，比20***略有下滑。其中，得分前五名的縣（市）為汝州市、登封市、湯陰縣、內(nèi)黃縣和中牟縣、永城市、淮濱縣（中牟、永城、淮濱并列第五），得分后五名的縣（市）是溫縣、范縣、虞城縣、西華縣和淮陽(yáng)縣。與20***相比，2018年，民權(quán)、內(nèi)黃和太康縣的排名進(jìn)步***，范縣、欒川和濮陽(yáng)縣的排名下滑***多。

　　采用相同的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)河南省18個(gè)省轄市***網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果顯示，2018年，河南省18省轄市***門(mén)戶(hù)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平均得分為80.8分，略高于20***。其中，得分前五名的省轄市是鄭州、洛陽(yáng)、駐馬店、許昌和南陽(yáng)，得分后五名的省轄市是周口、焦作、安陽(yáng)、三門(mén)峽、新鄉(xiāng)。2018年，鄭州市的政務(wù)公開(kāi)得分繼續(xù)蟬聯(lián)全省***，地位較為穩(wěn)定。焦作市從20***的第7名后退到今年的***7名，退步***為明顯。

綜合應(yīng)急能力

信陽(yáng)、濮陽(yáng)應(yīng)急能力比較好，鄭州、南陽(yáng)、開(kāi)封較差

　　《藍(lán)皮書(shū)》在***分析去年河南突發(fā)事件基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，考察了18個(gè)省轄市的應(yīng)急表現(xiàn)能力，總體來(lái)說(shuō)，信陽(yáng)、濮陽(yáng)等地由于事故發(fā)生少、各個(gè)應(yīng)急階段處理得當(dāng)，因此評(píng)價(jià)結(jié)果較好。周口、駐馬店、三門(mén)峽等地雖然有著相對(duì)完善的應(yīng)急管理體系，但在實(shí)踐中沒(méi)有很好地貫徹到位，導(dǎo)致很多時(shí)間無(wú)法做到提前預(yù)防，形式***問(wèn)題突出，因此能力評(píng)價(jià)一般。鄭州、開(kāi)封、南陽(yáng)等地蘇日安有著成套地規(guī)章和流程，但隨著社會(huì)發(fā)展，漏洞不斷增加，缺乏動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，不僅突發(fā)事件數(shù)量多，而且造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失也十分嚴(yán)重，因此綜合應(yīng)急能力評(píng)價(jià)較低。

校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)

新鄉(xiāng)、濟(jì)源、三門(mén)峽和許昌校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)***

　　藍(lán)皮書(shū)對(duì)河南各地市中小學(xué)校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行排名，進(jìn)一步將河南省中小學(xué)校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)水平分為4個(gè)等級(jí)。第Ⅰ級(jí)包括新鄉(xiāng)、濟(jì)源、三門(mén)峽和許昌等4個(gè)城市，校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)水平***；第Ⅱ級(jí)包括周口、鄭州、信陽(yáng)和洛陽(yáng)4個(gè)城市，校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)水平較高；第Ⅲ級(jí)包括開(kāi)封、鶴壁、濮陽(yáng)、南陽(yáng)、焦作等5個(gè)城市，校園欺凌水平處于中等水平；第Ⅳ級(jí)包括商丘、漯河、駐馬店和平頂山4個(gè)城市，校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)程度總體較低。

社會(huì)熱點(diǎn)

信陽(yáng)女教師李芳事跡入選2018年度河南***社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題

　　2018年的網(wǎng)絡(luò)空間展現(xiàn)出信息繁雜、社會(huì)情緒快速流動(dòng)、***焦點(diǎn)不斷更迭等特征，但各式各樣社會(huì)***事件涌動(dòng)之后留下的熱點(diǎn)事件，依然集中在民生問(wèn)題和社會(huì)性公共問(wèn)題上。經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，藍(lán)皮書(shū)整理出2018年河南***熱點(diǎn)問(wèn)題，他們分別是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“城管抽梯”執(zhí)法問(wèn)題、王鳳雅“詐捐”問(wèn)題、“城管和***起***”、滴滴順風(fēng)車(chē)“空姐遇害”問(wèn)題、信陽(yáng)女教師李芳事跡、“高價(jià)彩禮”問(wèn)題、征收“三孩”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題、“***答題卡填飽”與“頂替學(xué)籍”問(wèn)題、“未成年***案冰釋前嫌”問(wèn)題。